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  • 七月1日北单比分推荐:中共鷹潭高新技術產業開發區工作委員會關于巡視整改進展情況的通報

    鷹潭高新  2019-12-07 11:04  作者:admin
    按照省委統一部署,2019年6月28日至9月1日,省委第三巡視組對鷹潭高新區黨工委進行了巡視。2019年9月17日,省委第三巡視組向鷹潭高新區黨工委反饋了巡視意見。根據巡視工作有關規定,現將巡視整改進展情況予以公布。 一、總體工作情況 (一)強化政治擔當,
        按照省委統一部署,2019年6月28日至9月1日,省委第三巡視組對鷹潭高新區黨工委進行了巡視。2019年9月17日,省委第三巡視組向鷹潭高新區黨工委反饋了巡視意見。根據巡視工作有關規定,現將巡視整改進展情況予以公布。
        一、總體工作情況
        (一)強化政治擔當,堅決扛起巡視整改政治責任。高新區黨工委將省委巡視整改工作作為當前最重要、最嚴肅的政治任務,作為落實全面從嚴治黨主體責任的有力措施,高度重視、壓實責任、強化落實,牢固樹立起“不抓整改是瀆職,整改不力是失職”的思想,強力推進省委巡視整改各項工作。10月12日,高新區召開了省委第三巡視組巡視反饋意見整改工作動員會,對巡視整改工作進行全面部署,要求全區上下把做好巡視整改工作作為對黨忠誠、為民負責的重大政治任務,全力以赴抓好整改落實。10月29日,高新區黨工委專門召開會議,專題聽取了省委巡視反饋問題整改工作匯報。11月23日,召開黨工委會聽取了省委巡視反饋意見整改進展情況、省委巡視專項檢查反饋問題整改情況、省委書記專題會點評事項整改進展情況匯報。高新區黨工委切實擔負起巡視整改的政治責任,誠懇接受巡視組反饋的每一條意見,嚴肅對待指出的每一項問題,逐條逐項進行對照檢查,從樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”的政治高度,切實增強做好省委巡視反饋問題整改工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。
        (二)壓緊壓實責任,堅決落實巡視整改政治要求。第一時間成立了鷹潭高新區落實省委第三巡視組反饋意見整改工作領導小組,由黨工委書記任組長,管委會主任任第一副組長,黨工委副書記任常務副組長,其他班子成員任副組長,各單位負責同志為成員。領導小組下設辦公室,由黨工委副書記兼任辦公室主任,并從黨政辦公室、黨群工作部、紀工委(監察室)、科技和經濟發展局、財政局等部門抽調人員,組織工作專班,負責巡視整改、檢查、督導、落實等日常工作。各分管領導主動認領分管領域的整改問題,切實擔負起領導責任。各責任單位相應成立整改工作領導小組或工作機構,明確任務分工,落實責任到人,細化整改措施。全區形成了上下聯動抓整改、齊心協力抓落實的良好局面。
        (三)堅持問題導向,堅決完成巡視整改政治任務。堅持用抓項目的方法抓問題整改。一是堅持“逐事逐項”分解落實。針對省委巡視組反饋的4個方面13類40個具體問題,高新區細化提出了119條具體整改措施,逐事逐項分解落實,定任務、定責任、定方案、定完成時限,明確整改標準和目標,掛圖作戰,切實將整改責任壓緊壓實,形成項目化實施機制。二是實行“一事一檔”管理辦法。認真落實“整改項目化、項目責任化、責任具體化”,盯著問題來,奔著問題去,扭住問題改,實行“一事一號一檔”的管理辦法,逐事逐項建立整改檔案,建好明白賬,不做糊涂事,倒逼作風實,確保檢驗整改成果有佐證、查處虛假整改有依據。三是強化對巡視整改落實的監督。為加大整改力度,高新區紀工委還專門制定了《監督推動省委巡視反饋意見整改工作實施辦法》,將巡視整改與“不忘初心、牢記使命”主題教育結合起來,一并監督推進,確保巡視整改工作取得實效。
        二、整改落實情況
        (一)巡視反饋具體問題整改進展情況。根據省委第三巡視組巡視反饋意見,高新區黨工委將反饋的4方面問題,細化分解為40個具體問題,提出了119條整改措施。截至2019年11月30日,40個問題,有31個完成整改(指整改措施均已落實的),占77.5%;9個部分完成(指整改措施部分已落實的),已完成整改的繼續鞏固成效。40個問題涉及的119條整改措施,已完成107條,占89.9%。
        (二)具體整改情況
        1黨工委全面領導不夠有力,落實中央、省委決策部署有差距方面
        (1)關于“班子凝聚力和戰斗力不強。班子創造性開展工作不夠,為鷹潭市經濟增長貢獻率不夠高”的問題。
    整改成效:一是加強領導班子的思想政治建設方面。8月16日,召開高新區黨工委中心組學習(擴大)會議,邀請江西省委黨校哲學教研部主任王仕國就如何學好用好《習近平關于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》作專題輔導;9月17日至9月21日,舉辦高新區“不忘初心、牢記使命”主題教育暨科級主要領導干部專題讀書班,采取專題輔導報告、集中學習研討、觀看電教片等方式,深入學習習近平總書記系列重要講話精神、黨的十九大報告、理想信念教育、形勢政策教育等內容;10月17日開始,高新區黨政領導班子成員及副縣級領導干部陸續到其所在支部或分管部門講黨課;10月21日,召開高新區黨工委中心組學習(擴大)會議,深入學習習近平總書記關于“不忘初心、牢記使命”重要論述精神、習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記在江西視察時的重要講話精神;11月5日,召開高新區領導干部會議,傳達十九屆四中全會以及全省、全市領導干部會議精神;11月16日,召開高新區黨工委中心組集體學習會,深入學習《習近平總書記在慶祝中華人民共和國成立70周年重要講話》《十九屆四中全會精神》《習近平總書記在十九屆四中全會上的重要講話》《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》;11月27日,高新區黨工委委員,各局辦、各街道辦事處、駐區單位負責人收聽收看省委宣講團在我市就學習貫徹黨的十九屆四中全會精神作專題宣講報告。二是扎實開展高新區不忘初心、牢記使命主題教育方面。9月18日前,全面完成主題教育布置工作;9月17日-21日,舉辦高新區主題教育專題讀書班;10月15日,高新區黨工委班子成員、縣級領導干部完成調研;10月20日,召開高新區黨工委主題教育調研成果交流會;10月26日召開黨工委對照黨章黨規找差距專題會議;以開展主題教育為契機,組織各級領導班子,認真檢視問題確定問題清單,梳理基層黨員群眾反映強烈的問題。三是堅決貫徹中央和省市的決策部署方面。高新區縣級以上領導干部已結合主題教育和工作實際開展了調查研究,形成了調研報告,為高新區高質量發展提供參考;已結合高新區沖刺全年目標任務工作部署會,傳達了全省高質量跨越式發展推進會議精神,對三季度經濟運行情況進行了分析,提出了下步落實要求;召開高新區領導干部大會,傳達學習十九屆四中全會以及全省、全市領導干部會議精神,提出貫徹落實意見。四是促進高新區工業高質量發展方面。按照工業高質量發展三年行動實施方案,進一步提高對全市經濟貢獻率,規上企業數量由81家提高至93家,今年1-10月,高新區工業企業實現主營業務收入462.6億元,同比增長19.48%,預計年底可完成600億元目標。
    整改進度:已完成階段性任務,還在持續深化整改。
        (2)關于“執行‘三重一大’制度不到位”方面。
    整改成效:一是已在黨工委會上傳達學習了《中共江西省委關于黨委(黨組)實施“三重一大”事項集體決策制度的若干意見(試行)》,要求全區上下充分認識貫徹落實“三重一大”制度,在實際工作中主動自覺地支持“三重一大”工作制度的實施;二是根據省委“三重一大”議事規則等文件要求,出臺《高新區落實“三重一大”事項集體決策制度實施辦法》,并依照實施辦法,對黨工委會議和主任辦公會議議事工作規則進行了修改完善。
    整改進度:整改完成并長期堅持。
        (3)關于“工業主營業務收入與目標有差距” 的問題。
    整改成效:一是1-10月高新區工業企業實現主營業務收入462.6億元,同比增長19.48%,預計年底可完成600億元目標;二是已將申報任務下達至相關部門,并納入績效考核,1-9月新增規上工業企業12家,總數達93家;三是深入企業調研,根據企業實際情況,有針對性的制定“一企一策”,如幫助勝華金屬緩解原材料采購難和流動資金緊張的情況。
    整改進度:已完成階段性任務,還在持續深化整改。
        (4)關于“‘畝產論英雄’導向不明顯” 的問題。
    整改成效:一是以列為全省畝產效益試點園區為契機,開展評價工作,目前已印發高新區畝產效益評價實施方案,并對規上企業進行了按照優先扶持、激勵提升、整治提升、限制倒逼四個等級進行了分類;二是配合高新區清理閑置低效用地辦公室開展整治工作,已處置閑置低效用地878.11畝,1-10月高新區工業企業實現主營業務收入462.6億元,年底可達到600億元,畝均主營業務收入可達400萬元/畝以上。三是在招商項目征求意見表中,提出意見要求企業明確畝產效益,提高項目準入門檻。
    整改進度:已完成階段性任務,還在持續深化整改。
        (5)關于“‘僵尸企業’底數不清” 的問題。
    整改成效:一是已出臺《關于開展“僵尸企業”摸底調查的通知》,明確了“僵尸企業”界定標準。二是相關部門已提供《“僵尸企業”統計摸底表》,高新區相關部門已聯合對摸底表中的企業名單進行逐個審核,現已摸清“僵尸企業”底數,確定了第一批“僵尸企業”名單。
    整改進度:整改完成并長期堅持。
        (6)關于“閑置低效用地較多” 的問題。
    整改成效:一是通過采取協議收回、督促建設、引導出租、鼓勵并購等方式,今年已處置閑置低效用地878.11畝;二是已對轄區內批而未用土地進行摸底,并列出了消化處置計劃,印發了《關于印發鷹潭高新區批而未用土地消化處置專項行動實施方案的通知》,將消化任務進行分解責任到人,建立了工作調度機制。截至目前,已消化批而未用土地面積1344.52畝。
    整改進度:整改完成并長期堅持。
        (7)關于“50億元大項目推進緩慢” 的問題。
    整改成效:已與企業再次溝通,企業已明確優先安排中臨鷹產業園一期項目,現已倒排工期,目前總平面圖已確認。下一步,高新區將結合“在建項目五人行”,定期對項目進展情況進行通報。
    整改進度:正在整改。
        (8)關于“反映創新發展的規上企業R&D支出偏低” 的問題。
    整改成效:一是已對企業研發投入情況進行了摸排核查,建立了工作臺賬;二是印發了《關于落實企業研發投入目標任務的通知》,對接指導企業按要求做好研發投入專賬或輔助賬,做到應統盡統;三是引導企業加大研發投入,根據統計數據,高新區2018年工業增加值80億元,GDP約為100億元,R8D占GPD比重達6.3%。
    整改進度:整改完成并長期堅持。
        (9)關于“高新技術企業少,高新技術格局尚未形成” 的問題。
    整改成效:一是對全區科技型企業進行了調研,針對2020年申請高企認定企業調研情況,印發了高企認定預測與對策分析、認定工作指引及相關優惠政策等指導文件;二是按照國家高新技術企業認定的要求對培育企業進行指導,組織符合條件的16家科技型企業參加了2019年高企認定,已全部通過專家評審并公示;三是修訂完善《高新區科技創新獎勵辦法》,進一步加大高企認定相關獎勵力度,對照鷹潭市三年倍增計劃任務,預計2020年高新區高企數量可達68家(任務數64家)。
    整改進度:整改完成并長期堅持。
        (10)關于“園區企業專業技術人才少”的問題。
    整改成效:一是已完成116家企業人才信息采集,采集大專以上人員信息1703人,建立了人才信息庫;二是強化聯系服務人才工作,走訪了各級人才,宣傳高新區人才相關政策;三是加大人才引進力度,組織了相關企業和專業技術人才參加人才工程申報和專業技術職稱申報,組織了相關企業單位、企業高級管理人員開展人才政策問卷調查工作。
    整改進度:整改完成并長期堅持。
        (11)關于“園區專利申請少” 的問題。
    整改成效:一是已赴10余家企業開展摸底,并召開服務企業座談會,詳細了解企業專利現狀并開展宣傳,提高企業知識產權意識;二是已按要求調整制定了《高新區企業自主知識產權獎勵辦法》,下步將按照政策要求執行;三是與有實力的專利代理機構聯系,了解對方輔導模式,正與有需求的企業對接,開展專利申請服務活動,輔導企業開展專利申請工作。
    整改進度:整改完成并長期堅持。
        (12)關于“全區公共服務水平較低,供電閃停閃斷現象時有發生,供氣企業產能不足,出現季節性停供現象” 的問題。
    整改成效:一是加強與企業的溝通。多次到園區企業走訪,就安裝UPS電源裝置進行了溝通。二是加強園區內供電設備運維管理工作。已完成園區所有10kV線路的超聲波和局放檢測,所有發現缺陷問題均已納入整改計劃,嚴重缺陷消除率百分之百;完成了轄區內雙鳳線、工業園線等共計6條10kV線路的綜合檢修,下一步公司將繼續開展園區內線路的綜合治理工作。三是進一步加快變電站建設進度。110kV變電站目前處于規劃階段,220kV白露變電站正加快建設,其中中低壓工程計劃從該變電站新建6回線路用于智聯小鎮新增用電需求。四是積極協調做好氣源保供工作。積極與市能源局進行了對接,市能源局承諾將進一步做好氣源保供服務保障工作。
    整改進度:整改完成并長期堅持。
        (13)關于“行政服務能力有差距”的問題。
    整改成效:一是已與上級部門溝通,確認17項不予以賦權;二是4 個未設立服務窗口的單位已有3家單位在政務服務大廳設立窗口,1家單位因保密要求高,需要專網專線故暫未進駐,事項已納入綜合窗口予以受理;三是已制定了窗口管理實施意見和窗口工作人員規章制度及專項規章制度,下步將嚴格按照規章制度執行。
    整改進度:整改完成并長期堅持。
        (14)關于“尚未開通政務服務網,不能辦理網上審批業務,與全省開發區一網通辦理率達95%要求有差距”方面。
    整改成效:一是已組織各部門領取并發布政務服務事項,現已錄入政務服務事項201項。“應上盡上”政務事項是動態的,伴隨新的賦權、權利清單的調整,我們也將做新的調整,并長期堅持。二是正同步開始接入江西政務服務網,并已組織區直各部門事項錄入員、數據管理員對“互聯網+政務服務”全域一體化平臺事項管理系統進行了操作培訓。下步將對事項審批員進行培訓,盡快將政務服務事項接入江西省政務服務網,實現網上審批。
    整改進度:正在整改。
        2落實新時代黨建要求有差距,基層黨建存在薄弱環節方面
        (15)關于“黨內政治生活質量不高”的問題。
    整改成效:一是已收集兩個街道民主生活會召開情況的會議記錄以及影像資料,對未按要求組織的環節進行了指導,督促街道嚴格按照民主生活會各環節組織好會議。二是已成立兩個主題教育指導組,制定指導單位職責表,及時督促指導各部門做好主題教育專題民主生活會會前準備工作;印發了《關于建立高新區黨員領導干部“不忘初心、牢記使命”主題教育聯系點的通知》,要求主題教育結束前,高新區領導班子成員參加聯系點黨組織專題組織生活會,指導聯系點領導班子認真開好專題組織生活會。三是結合黨建季度考核,對各支部活動開展情況進行了抽查。
    整改進度:整改完成并長期堅持。
        (16)關于“黨務工作不規范”的問題。
    整改成效:一是已開展黨支部書記輪訓和黨員培訓工作,針對有的黨委換屆程序缺失問題,已找到換屆相關資料;二是已下發《關于抓好省委第三巡視組巡視反饋意見整改工作的通知》(鷹高新黨群字〔2019〕69號)文,目前所有支部均已安排黨員做會議記錄;三是結合季度績效考核,對科經局、財政局、社會事業局黨支部等支部“三會一課”開展情況進行抽查,及時督促各支部規范會議記錄內容。
    整改進度:整改完成并長期堅持。
        (17)關于“支部學習內容單一”的問題。
    整改成效:一是采取多種方式開展支部學習,邀請了江西省委黨校、市委講師團專家教授、高新區市級“新時代贛鄱先鋒”等到高新區宣講,組織了部分支部到貴溪市周坊革命烈士紀念館、余江韜奮祖居進行紅色學習。二是在10月份主題黨日中組織了各支部以“我的初心和使命”為主題,開展集中研討,在11月份主題黨日中組織了各支部以“學習黃文秀事跡”為主題,開展了集中研討。
    整改進度:整改完成并長期堅持。
        (18)關于“村級集體經濟薄弱,實施鄉村振興戰略不到位”的問題。
    整改成效:一是已制定印發了《高新區發展村集體經濟三年行動方案》,各村通過為本轄區內的建設項目提供管理、服務來實現經濟收入。同時,壓緊壓實責任,把發展壯大村級集體經濟工作列入各單位各部門、各村(社區)黨建年度考評內容,制定了部門(單位)聯系村制度,督導協助各村完成村集體經濟目標,下步將按照任務分工督促村(社區)完成全年集體經濟收入任務;二是已對農村道路、改水、改廁情況進行了全面摸排,建立了工作臺賬,制定了整改工作計劃,目前正逐步實施。同時,正在制定農村基礎設施建設長期發展規劃。下步將對照任務要求,組織相關部門盡快完成農村基礎設施建設、改水、改廁等工作任務。
    整改進度:正在整改。
        (19)關于“落實村‘兩委’換屆‘回頭看’不到位,存在‘三類’問題村干部”的問題。
    整改成效:一是高新區縣級領導已全部帶隊進村完成了排查,實現了排查全覆蓋;二是已對“三類問題”干部已經進行了清理,并按程序進行補齊,白露社區實現書記主任一肩挑。
    整改進度:整改完成。
        3落實中央八項規定精神不到位,作風建設問題不同程度存在方面
        (20)關于“違規報銷餐費”的問題。
    整改成效:一是已追回駐區單位違規報銷餐費;二是完成自查自糾工作,對發現的煙酒開支問題完成立案調查,相關責任人已繳回煙酒報銷費用;三是針對違規違紀情況進行組織處理,相關部門已向高新區黨工委、管委會書面檢討,對違規報銷的村干部給予了政務警告處分,對相關村小組理事及代表進行了集體約談。
    整改進度:整改完成并長期堅持。
        (21)關于“超標準報銷交通費用”的問題。
    整改成效:一是已繳回從上海虹橋返回鷹潭乘坐一等座交通費用超標準報銷報部分,相關人員已向高新區黨工委、管委會書面檢討;2018年4人招商從北京到昆明乘坐南航,經查實為經濟艙,不屬于頭等艙。二是組織各單位和各村(居)委會對“三公經費”管理使用開展自查自糾,檢查出有單位存在超標準報銷火車票、違規報銷燃油費問題,現已督促整改到位。涉及單位已召開專題會議,開展了批評教育。三是進一步規范差旅費報銷管理,嚴格按規定執行。
    整改進度:整改完成并長期堅持。
        (22)關于“違規發放津補貼”的問題。
    整改成效:一是已組織高新區各單位對超標準發放政府性獎勵問題進行自查自糾,并提交了自查報告。二是已扣回所有單位超標準發放政府性獎勵。三是規范政府性獎勵發放管理,及時轉發市政府獎勵資金文件,并嚴格按照市政府標準執行。目前已參照市績效考核文件起草了高新區績效考核文件。四是干部職工加班值班費發放標準已經主任辦公會議研究審定,下步將嚴格按照加班管理制度執行。
    整改進度:整改完成并長期堅持。
        (23)關于“辦公用房超標準”的問題。
    整改成效:一是已對各部門(單位)的辦公用房使用情況進行了全面摸底核查。二是對核查出的問題實行分類整改,涉及區領導的,黨政辦公室牽頭對其辦公室進行拆分改造;涉及區直部門的,督促進行人員重新整合,確保每間辦公室不超標;涉及街道的,督促其采取改造、合并、騰空等方式進行整改。截至目前,已全面完成整改。三是已下發《關于轉發江西省黨政機關辦公用房管理實施辦法》,并落實專人定期組織巡察,確保問題及時發現,及時提醒,及時整改。
    整改進度:整改完成并長期堅持。
        (24)關于“重大事項會議紀要不嚴謹”的問題。
    整改成效:一是組織召開了高新區部門辦公室主任培訓會,對各部門辦公室主任做好發文辦理和會議紀要進行了培訓,增強了參會人員規范辦文辦會的意識,提高了辦文能力;二是對黨工委會議、主任辦公會議以及資金領導小組會議等園區重要、重大會議記錄進行了檢查、核查,對紀錄不規范現象進行了及時糾正;三是仔細比照了高新區重要會議的會議記錄和會議紀要,查看會議記錄和會議紀要是否一致,對巡視組反映在會議紀要中增加會議記錄中沒有提及的扶持獎勵內容一事已督促相關部門完成了整改。四是已下發《關于進一步規范會議記錄和會議紀要的通知》,并落實專人定期組織巡察,確保問題及時發現,及時提醒,及時整改。
    整改進度:完成整改并長期堅持。
        (25)關于“重點項目推進力度不夠”的問題。
    整改成效:一是印發了《鷹潭高新區大中型項目推進工作考核評價辦法(試行)》,現正按照《辦法》扎實推進項目建設;二是已督促未按進度推進的項目掛點責任單位制定了整改方案,列出了項目建設進度安排,對未開工項目、暫停取消項目督促項目單位作出了情況說明。同時,按月通報項目進展情況,對進度滯后的項目下發整改單;三是制定印發了《鷹潭高新區重點項目督查工作辦法》,進一步規范督查程序,明確需要問責的情形,持續開展重點項目督查工作,并將進展情況按月通報。
    整改進度:完成整改并長期堅持。
        4全面從嚴治黨要求落實不到位,廉政風險較大方面
        (26)關于“黨工委重視黨風廉政建設不夠”的問題。
    整改成效:一是已印發《鷹潭高新技術產業開發區關于落實黨風廉政建設黨工委主體責任和紀工委監督責任的實施意見(試行)》,明確了專題會議制度,即高新區黨工委每年至少召開兩次黨風廉政建設專題會議。二是在日常的黨工委會議上增加研究黨風廉政建設的議題和內容,2019年9月2日召開的高新區第432次黨工委會聽取了高新區黨風廉政建設情況匯報;2019年10月29日召開的高新區第436次黨工委會傳達了省紀委監督推動巡視整改工作會議并提出貫徹落實意見。三是加強對黨員干部的日常教育和管理,讓紅紅臉,出出汗成為常態。截至目前,運用第一種形態37人,立案16起,結案16起,黨政紀處分16人。
    整改進度:整改完成并長期堅持。
        (27)“關于“開展案件警示教育不夠”的問題。
    整改成效:一是已梳理2018年以來查辦的典型案件,并將3人資料歸入了個人檔案;二是及時轉發省市紀委典型案例通報,并組織各部門學習典型案例視頻;三是對各部門會議記錄本、各部門各單位學習情況進行了檢查,確保了警示教育取得實效。
    整改進度:整改完成并長期堅持。
        28. 關于 “紀工委‘三轉’工作不到位”的問題。
    整改成效:一是經黨工委會議研究,已免除紀工委干部所兼任園區下屬公司職務。二是已將紀律檢查建議書印發至相關黨組織,相關黨組織已按要求落實“三轉”工作。
    整改進度:整改完成。
        (29)關于“國有資產收購違規”的問題。
    整改成效:一是已聘請第三方評估機構對炬能大廈完成了成本評估,評估價高于購置價,符合實際價值;二是已出臺國有企業資產轉讓、收購管理辦法。
    整改進度:整改完成并長期堅持。
        (30)關于“折價轉讓廠房土地”的問題。
    整改成效:已與企業核對合同履行情況。經查,該企業已繳清土地款,確認該企業雖未完成協議約定,但未完成是因為國家政策調整影響所致,根據合同規定,不算違約,可以按照該價格轉讓。
    整改進度:整改完成。
        (31)關于“未招拍掛直接供地”的問題。
    整改成效:經核查,該宗地不存在不經過招拍掛直接供地行為。下一步,高新區將嚴格按照《招標拍賣掛牌出讓國有建設用地使用權規定》,對經營性用地一律按招拍掛方式供應土地,在供地前做到:土地報批完成,拆遷補償完畢,權屬四至清晰,符合規劃要求,基礎設施完備,嚴格凈地出讓,使競得人取得土地使用權即可開工建設。
    整改進度:整改完成并長期堅持。
        (32)關于“財政補貼不規范”的問題。
    整改成效:一是已與企業對接,梳理出企業合同履行及補貼發放情況;二是企業已提交獲得補貼的財務成本佐證材料及相關說明,待進一步核定是否達獎補要求。
    整改進度:正在整改。
        (33)關于“違規返還土地增值稅”的問題。
    整改成效:一是已取消該企業土地增值稅返還政策,并將土地增值稅返還款轉為借款;二是根據市政府會議紀要,待2020年6月項目結束,經稅務清算后,督促企業及時還款。
    整改進度:整改完成。
        (34)關于“財政借款風險防控不嚴”的問題。
    整改成效:一是已督促2家企業還款,2家企業均已部分還款,正督促企業限期歸還剩余借款;二是已建立逾期貸款臺賬,并制定了借貸清收工作方案,成立了高新區借貸資金清收工作小組,向借款企業下發了還款通知書或申請法院強制執行。目前已收回1家企業土地廠房;三是修訂了應急轉貸資金管理辦法,將嚴格按照新的管理辦法實施。
    整改進度:正在整改。
        (35)關于“給非工業企業財政借款”的問題。
    整改成效:已追回企業借款及利息。二是今后杜絕向房企及關聯公司借款。
    整改進度:整改完成并長期堅持。
        (36)關于“園區融資平臺2016年至今,一些項目存在應招標未招標、應邀標未邀標現象”的問題。
    整改成效:一是已梳理出2016年至今應招標未招標、應邀標未邀標的項目臺賬,對未履行招標程序的項目進行了情況說明。二是已按要求制定出臺了《江西炬能投資集團400萬元以下政府投資項目承發包實施方案(試行)》(炬能投資字〔2019〕51號)。三是已與供電、供水等行業壟斷部門進行了溝通,要求其完善內部招標邀標程序,相關單位出具了復函。
    整改進度:整改完成并長期堅持。
        (37)關于“招投標不規范”的問題。
    整改成效:一是該EPC項目調整取費原因,相關文件資料,已做好存檔;二是已出臺《關于調整鷹潭高新區工程定額執行標準的通知》(鷹高新辦字〔2019〕81號),對鷹潭高新區工程定額執行標準進行了調整,自2019年7月1日起實施;三是已對該EPC項目評標委員會成員中關聯的兩名專家進行了約談;四是已根據相關法律法規對今后招標工作進行了明確,今后招標工作中采用綜合評估法評標的項目,招標人代表不得再擔任評標委員會成員進行評標,以確保招投標工作的公平、公正性。
    整改進度:整改完成并長期堅持。
        (38)關于“招標中違規設置前置條件”的問題
    整改成效:已按照國家法規出臺高新區實施文件,并嚴格指導督促相關單位按照文件要求執行。
    整改進度:整改完成并長期堅持。
        三、下步工作安排
        經過兩個月的集中整改,高新區的整改工作取得階段性成效。但我們也清醒認識到,整改工作尚未全面完成,許多中長期整改任務需要持續推進,一些深層次矛盾和問題還需要標本兼治、持續整改。下一步,我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,嚴格按照省委第三巡視組的整改要求和高新區的整改工作方案,在已有工作的基礎上,堅持思想不放松、標準不降低、力度不減弱,持續用力做好常態化整改工作,確保各項整改任務真正落到實處,推動全面從嚴治黨不斷邁上新臺階。
        (一)突出全面整改,持續強化政治擔當。突出黨工委主體責任,咬住問題不放松,不達目標不罷休,做到全面改、深入改,確保改到位、改徹底,全力做好巡視“后半篇文章”。對已完成的整改任務組織開展“回頭看”,再督查、再鞏固、再提升;對需要逐步解決、長期堅持的,按照既定方案和整改措施,加強督查考評和跟蹤問效,確保整改任務全面完成。
        (二)突出舉一反三,持續完善長效機制。堅持舉一反三、以小見大,從個別問題中發現共性問題,進一步補齊制度缺失,堵塞制度漏洞,扎緊制度籠子,努力形成管根本、管長遠的制度體系。堅持全面從嚴治黨,針對問題易發多發的重點領域和關鍵環節,建立管思想、管工作、管作風、管紀律的管理體系,落實嚴管厚愛結合、激勵約束并重的監管措施,用嚴明的制度、嚴格的執行、嚴密的監督,堅決防止同類問題再次發生、反彈回潮,營造干事創業良好環境。
        (三)突出成果轉化,持續推動健康發展。堅持抓整改就是促發展,把抓好巡視整改作為推動解決問題、改進提升的難得機遇,注重通過巡視整改解難題、增動力、添活力,努力維護當前持續發展的良好勢頭和全區齊心協力的干事創業氛圍,圓滿完成全年經濟社會發展各項目標任務,保持全區經濟社會持續健康發展,以扎扎實實的整改成效向省委、市委交上一份滿意答卷。
        歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系電話:0701-6319366;電子郵箱:[email protected]。
     
     
     
     
                                        中共鷹潭高新區黨工委
                                            2019年11月30日
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